בית המשפט לעניינים מנהליים קיבל את העתירה נגד דחיית הבקשה למתן רשות ערר. העתירה הוגשה נגד החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה נתניה ונגד החלטת יו"ר ועדת הערר המחוזית מרכז, עו"ד דביר סגלוביץ', שדחה את בקשת העותרים לקבלת רשות לערור על החלטת הוועדה המקומית בנוגע לדירות התמורה בפרויקט " שכונת דורה רמת ידין”. 

בית המשפט המחוזי מרכז לוד, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, קיבל את עתירתם של עמנואל זגדון, כרמלה חכומה, שמעון יעקב ניא וגילה אלג'ריה נגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה נתניה וועדת הערר המחוזית מרכז, והתיר להם לערור על החלטת הוועדה המקומית הנוגעת לשטחי דירות התמורה בפרויקט ההתחדשות העירונית "דורה רמת ידין” בנתניה. בעלי 88 הדירות הישנות במתחם, ששטחן כ־46 מ"ר, יוכלו לקבל דירות חדשות בשטח של 85 מ"ר לפחות.

העתירה נדונה בפני השופט מוטי פירר והוגשה נגד החלטת הוועדה המקומית מ-29 באוקטובר 2025 ונגד החלטת יו"ר ועדת הערר המחוזית מ-1 בדצמבר 2025, שדחתה את בקשת העותרים למתן רשות ערר מכוח חוק התכנון והבנייה.

במוקד המחלוקת עומדת הוראה בתכנית ההתחדשות העירונית, שמספרה 408-0954123, הנוגעת ל-88 דירות חדשות המיועדות לבעלי הדירות הקיימות. בהתאם להוראה, שטח הדירות נקבע לפי שטח הדירות הקיימות בתוספת 12 מ"ר ומרפסת. ההסדר מבוסס על מסמך המדיניות של עיריית נתניה, ששולב בתקנון התכנית.

העותרים טענו כי הוועדה המקומית חרגה מסמכותה כאשר קבעה בתכנית הוראות בעלות אופי קנייני, המגבילות את שטחי דירות התמורה שיקבלו בעלי הדירות הקיימות. לטענתם, קביעה זו פוגעת בכוח המיקוח שלהם מול יזמים פוטנציאליים ומונעת מהם לנהל משא ומתן על קבלת דירות גדולות יותר.

במהלך הדיון הובהר כי המחלוקת אינה נוגעת לנפח הבנייה, לתמהיל הדירות או להוראות הבינוי בתכנית, אלא לשאלה אם 88 הדירות שנקבעו בתכנית הן בהכרח הדירות שיימסרו לבעלי הדירות הקיימות. העותרים טענו כי יש להותיר את קביעת התמורה בפועל למשא ומתן בינם לבין היזם, ולא לעגן אותה כהוראה מחייבת בתכנית.

המחלוקת מעלה שתי שאלות מרכזיות: האם הוראות התכנית קובעות שיוך מחייב של הדירות לבעלי הדירות הקיימות, באופן המגביל את המשא ומתן עם היזם, או שמדובר בסיווג של קבוצת דירות בתוך תמהיל הבנייה בלבד; והאם הוועדה המקומית מוסמכת לקבוע הוראה בעלת אופי קנייני מסוג זה.

בית המשפט העניק לעותרים רשות לערור בפני ועדת הערר על החלטת הוועדה המקומית.