הטילים שנחתו בגוש דן הפכו את מגדלי הבטון למראה המוכר מאזורים אחרים בישראל. מבנים רבים נפגעו בתל אביב, רבי-קומות קרסו ברמת גן, ובתים רבים באזור הצטרפו למעגל המבנים הדורשים שיקום, או לחלופין הריסה ובנייה מחדש.

למרות שחודשים רבים חלפו מאז מבצע 'עם כלביא', וכפי שניתן לראות בשטח, האזורים שספגו פגיעה קשה עדיין רחוקים משיקום. התנהלות המדינה נתפסת בעיני רבים כאיטית, בירוקרטית ומסורבלת, באופן שמאריך את סבלם של התושבים שנפגעו.

על רקע זה פורסם לאחרונה חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו-2026, המבקש להסדיר מנגנון ייחודי ומואץ לשיקום אזורים שנפגעו. מטרת החוק היא לאפשר שיקום מהיר, יעיל ומקיף, ולפחות ברמה ההצהרתית, לשמור על איזון בין האינטרס הציבורי לבין זכויות הקניין של הפרט.

במסגרת החוק, הממשלה מוסמכת להכריז על "אזור לשיקום והתחדשות" בתוך 60 ימי עבודה, בהתבסס על המלצת צוות בין-משרדי מייעץ. אזורים אלה עשויים לכלול מבנים שנהרסו כתוצאה מנזקי מלחמה, מבנים הדורשים שיקום משמעותי, וכן מגרשים ריקים ואף בניינים שלא נפגעו כלל –  בכפוף למגבלות שנקבעו.

החוק קובע הליכים מואצים לקידום פרויקטים של פינוי-בינוי, עם קיצור משמעותי של שלבי התכנון והרישוי והעדפה לטיפול בפרויקטים אלו בגופים מקצועיים ובערכאות. לצד זאת, נקבעו הקלות מיסוי, לרבות במס שבח, מס רכישה ומע"מ, בדומה למסלולים הנהוגים בהתחדשות עירונית.

אחד המרכיבים המרכזיים בחוק הוא מנגנון לבחירת יזם שיקום בפיקוח המדינה ובפרק זמן מוגבל, בכפוף להסכמת רוב מיוחד של בעלי הדירות. במקביל, ניתנת לדיירים אפשרות לבחור בין השתתפות בפרויקט לבין מכירת זכויותיהם ("Buy-Out")  בתמורה לפיצוי כספי מיידי, בהתאם לשומה ובתוספת תמריצים למקדימים.

בנוסף, המדינה צפויה לסייע במימון הפרויקטים באמצעות קרן הפיצויים, לרבות מתן גב כלכלי גם לפרויקטים שאינם נחשבים כדאיים כלכלית, צעד שנועד לאפשר מימוש רחב יותר של תוכניות שיקום.

בדברי ההסבר לחוק צוין כי הוא נועד לתת מענה למצבים שבהם הליכי שיקום רגילים אינם יעילים, ולאפשר קידום מהיר של פרויקטים רחבי היקף. במקרים מסוימים, החוק אף מאפשר כפייה של הסכמי שיקום, במטרה להתגבר על חסמים ולמנוע עיכובים.

לצד היתרונות הברורים, ובראשם האצת תהליכי השיקום והפחתת הנטל הכלכלי, החוק מעלה גם סוגיות מורכבות, ובהן האיזון בין אינטרס ציבורי לזכויות פרט, היקף המעורבות הממשלתית והשלכות אפשריות על בעלי נכסים באזורים שיוכרזו לשיקום.