ועדת הערר המחוזית, בראשות עו"ד יפעת בן אריה שטיינברג, דחתה ערר שהגישה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב על שומתו של השמאי המכריע עומר סרחאן, וקבעה כי בפרויקט תמ"א 38 ברחוב יהודה הנשיא 10-12 בנווה אביבים לא קמה השבחה החייבת בהיטל בגין תוספת זכויות הבנייה מכוח התוכנית.

במסגרת הפרויקט נהרסו שני בניינים ישנים, ובמקומם תוכנן בניין מגורים חדש בן שמונה קומות ובו 64 יחידות דיור. השמאי המכריע קבע כי בהתאם לבקשה להיתר, היקף הבנייה אינו חורג מסל זכויות הבנייה הפטור מכוח תמ"א 38 (תיקון 3א'), ולכן לא חלה השבחה בגין תוספת זכויות הבנייה מכוח התוכנית.

הוועדה המקומית חלקה על אופן החישוב וטענה, בין היתר, כי נפלו טעויות בחישוב סל הזכויות הפטור. לטענתה, שטחי חדרי המדרגות הופחתו מהבניין הקיים בחישוב נטו, בעוד שטחי השירות בבניין החדש חושבו בברוטו. בנוסף העלתה הוועדה טענה הנוגעת לאופן חישוב שטח הקומה המפולשת בבניין הקיים.

ועדת הערר דחתה את הטענות. ביחס לסל הזכויות קבעה כי שיטת החישוב של השמאי המכריע סבירה ומקובלת ומשקפת את תכלית הפטור שנקבע במסגרת תמ"א 38. בין היתר ציינה כי שטחי השירות בבנייה רוויה מגולמים בשווי המ"ר המבונה של הדירות, ולכן אין מקום לחישוב נפרד שעלול לצמצם את היקף הפטור שנועד לתמרץ את חיזוק המבנים.

גם הטענה הנוגעת לקומה המפולשת נדחתה. ועדת הערר קיבלה את טענת הנישומים כי מדובר בהרחבת חזית, מאחר שהטענה העובדתית הועלתה לראשונה במסגרת הערר ולא בפני השמאי המכריע. עוד ציינה הוועדה כי בשומת הוועדה המקומית נמצאו סתירות ונתונים שגויים ביחס להיתרי הבנייה המקוריים.

הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל אביב יוצגה על ידי עו"ד ענת קליין, ובעלי הדירות יוצגו באמצעות עו"ד אריאל קמנקוביץ.

בסופו של דבר נדחה הערר במלואו, והוועדה המקומית חויבה לשלם לנישומים הוצאות בסך 10,000 שקל.